当地时间2月24日，联合国大会就乌克兰问题进行了两次表决，结果令人意外。
先是欧洲和乌克兰联手抛出了一份谴责俄罗斯“入侵”乌克兰的决议，但美国跟俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利等国一起投了反对票，公开和欧洲、乌克兰站在了对立面。最终，该决议以93国赞成，65国弃权，18国反对的结果通过。
2025年2月24日乌克兰提出的决议表决情况。
随后，美国在联合国大会又提出了一份涉乌决议，呼吁立即结束俄乌冲突，敦促俄乌实现“持久和平”。然而，欧洲要求加入“按照《联合国宪章》和各国主权平等和领土完整”的内容，这一修正得到了通过。面对这份被修改过的决议，美国投下了弃权票，而俄罗斯投下了反对票，最终决议以93票赞成、73票弃权、8票反对的结果通过。
尽管联合国大会的决议仅具有政治影响力而无法律约束力，但其表决结果仍被视为国际社会态度的风向标。自俄乌冲突爆发以来，联合国大会已多次就相关问题进行表决，而此次美国的立场转变尤为引人注目。
联大涉俄乌决议表决变迁过程
回顾俄乌冲突爆发以来的联大表决，可以看出明显的趋势变化。
2022年2月冲突爆发后，联合国大会在当年进行了四次表决：
3月2日：联合国大会第11届紧急特别会议通过决议，要求俄罗斯立即、彻底、无条件地从乌克兰撤军。该决议以141票赞成、5票反对、34票弃权的结果获得通过。
3月23日：联大再次通过决议，要求推动建立人道主义走廊，并要求停止战斗和撤军。该决议以140票赞成、5票反对、38票弃权通过。
10月12日：联大通过决议，强调乌克兰的领土完整，并捍卫《联合国宪章》原则。该决议以143票赞成、5票反对、35票弃权通过。
11月14日：联大通过决议，要求设立俄罗斯对乌克兰的“赔偿机制”，承认西方冻结俄资产的合法性。该决议以94票赞成、14票反对、73票弃权的结果获得通过。
从这些表决结果可以看出，初期俄罗斯在国际社会中处于孤立状态，而乌克兰获得了广泛支持。然而，随着时间推移，反对和弃权票数逐渐增加，特别是全球南方国家对西方在决议中塞入“私货”的不满日益显现。
2023年2月23日，俄乌冲突一周年之际，联大通过决议，要求俄罗斯立即、彻底、无条件地从乌克兰撤军。该决议以141票赞成、7票反对、32票弃权通过。
2023年2月23日乌克兰提出的决议表决情况。
2024年7月11日，联大通过了一项要求俄罗斯从扎波罗热核电站撤军的决议，投票结果为99票赞成、9票反对、60票弃权。
美国态度大转变，哪些国家跟随？
本次联大决议表决最大看点，是美国态度180度转变。美国《华盛顿邮报》指出，这是联大第一项未得到美国支持的乌方决议。
美国驻联合国的临时代办谢亚在投票前这么解释：之前的决议都没能改变战局，欧洲国家提出的修正案“追求的是口水仗，而非结束战争”。
美国驻联合国临时代办谢亚
美国的立场转变也影响了其他国家的投票。反对和弃权票数达到83票，接近赞成票数。值得注意的是，以色列和匈牙利首次投了反对票。以色列与美国的特殊关系众所周知，而匈牙利则是第一个对涉俄乌决议投反对票的欧盟国家。匈牙利总理欧尔班在欧盟内部多次反对对俄制裁。
匈牙利总理欧尔班曾造访海湖庄园与特朗普会面。
安理会通过美版涉乌决议 英法要“团结”
同日，联合国安理会对美国提出的关于乌克兰问题的决议草案进行表决。美国在安理会提出的决议与早些时候在联大提出的决议草案一致，即呼吁迅速结束冲突，并进一步敦促乌克兰和俄罗斯之间实现持久和平。欧洲多国及俄罗斯此前对此提出多项修正案，但均未通过。在安理会表决中，中国、美国、俄罗斯等10国投了赞成票，英国、法国、斯洛文尼亚等5个欧洲国家投了弃权票，决议获得通过。
跟联大不同，安理会决议具有法律效应，同时由于“否决权”的存在，通过决议难度更高。此次英法投弃权票而非行使否决权，勉强保持了西方内部的“团结”。
中国为何全部弃权？
本次通过的两份联大决议，中国均投了弃权票。中国常驻联合国代表傅聪24日在联大表示，中方支持一切致力于和平的努力，包括美俄达成的关于启动和谈的共识。期待各当事方和利益攸关方都能参与到和谈进程中来，找到照顾彼此关切、公正、持久的解决方案，达成有约束力、所有当事方都接受的和平协议。
中国常驻联合国代表傅聪
其实回顾所有联大涉俄乌冲突的决议，中国都是投弃权票。中方在乌克兰问题上的立场清晰明确，一直在为和平奔走，中方派特使积极开展穿梭外交，同俄罗斯、乌克兰、美国、欧洲等有关各方保持接触，呼吁坚持“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”三原则，并同巴西等全球南方国家发起成立“和平之友”小组，形成支持和推动和平的重要力量。相比某些大国的态度摇摆，今天的自己打昨天的自己，中国的战略定力和眼光可见一斑。
作者丨陈人欢
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