民政部举行2025年第二季度例行新闻发布会 加快修订《基金会管理条例》，推

导语


2025年4月14日，民政部举行2025年第二季度例行新闻发布会，通报第一季度以来民政重点工作进展情况和下一步工作安排。
对于第一季度民政重点业务工作进展情况，公益慈善组织主要需要关注的是社会组织管理和慈善事业促进两方面内容。
社会组织管理方面。加快修订《基金会管理条例》，推进行业协会商会立法。扎实开展中央财政支持社会组织参与社会服务项目。出台《取缔非法社会组织办法》，常态化打击整治非法社会组织。部署开展2024年全国性社会团体、社会服务机构、外国商会、国际性社会团体年检工作。截至目前，全国共登记社会组织87.3万家。
慈善事业促进方面。部署开展2024年慈善组织（基金会）年报年检工作。启动开展第十三届“中华慈善奖”评选表彰工作。加强互联网公开募捐服务平台管理。截至目前，全国慈善组织达到1.6万家；累计备案慈善信托2355单，合同金额达91亿元。
尤其需要我们关注的是民政部的下一步工作安排，因为这是公益慈善领域的“政策风向标”，其每一项改革举措都可能引发行业生态的连锁反应。
小编对其中的部分内容进行了解读，仅供参考。我们一起来看→

一是持续强化低收入人口认定、动态监测和救助帮扶工作，指导各地深入开展服务类社会救助试点，探索构建“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的运行机制。
解读：这是对此前政策的延续。2024年8月，民政部、财政部曾联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国开展服务类社会救助试点，推动各地积极发展服务类社会救助，实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
该《方案》提到，坚持政府主导、社会参与，强化政府主体责任，引导社会力量积极参与。这是公益慈善组织参与的空间和机会。


二是推动修订《基金会管理条例》，研究制定《社会团体年度检查办法》，推进制定国际科技组织章程示范文本。筹备组织第五次全国先进社会组织评比表彰，推进实施2025年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。
解读：现行《基金会管理条例》已实施多年，部分条款已难以适应新形势、新任务的要求。而且，基金会作为公益领域的重要力量，其规模和影响力不断扩大，修订将大大提高基金会的治理水平和透明度，促进基金会领域的健康发展。
第五次全国先进社会组织评比表彰和实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目等举措，则对激发社会组织的创新活力和发展动力，推动社会组织在推动社会进步、促进经济发展、服务民生改善等方面发挥更大作用，有着重要的意义。


三是持续开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，阐释我国行政区划历史文化深邃内涵。加强地名文化保护宣传，与中央广播电视总台共同推进制作大型地名文化节目《大地有名》。深入推进“乡村著名行动”，推动地名与寄递物流下乡、农村电商建设、乡村文化旅游等深入融合发展。
解读：无


四是出台加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，做好“夏季送清凉”专项救助行动，开展“6·19全国救助管理机构开放日”活动。做好《婚姻登记条例》宣传贯彻和政策解读，制发《婚姻登记工作规范》。组织推荐遴选第三批全国婚俗改革实验区。深入实施“精康融合行动”，发展精神障碍社区康复服务。
解读：其中，出台加强重度残疾人托养照护服务的政策措施和深入实施“精康融合行动”，是推动残疾人事业发展的重要举措。这些政策措施将有效改善重度残疾人和精神障碍患者的生活状况，提高他们的生活质量和社会参与度。相关的公益慈善组织可以发挥专业优势，增加服务供给，发挥有效作用。


五是实施新时代“银龄行动”，组织全国敬老爱老助老活动评选，表彰全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”。深入推进老年阅读工作。启动全国示范性老年友好型社区创建，指导各地开展创建工作。
解读：“银龄行动”是由全国老龄工作委员会于2003年发起，主要是组织各领域老专家、老教授支援欠发达地区的志愿服务活动，成果显著。2024年9月，全国老龄委印发《关于深入开展新时代‘银龄行动’的指导意见》，明确要求大力促进老年人社会参与。同年11月20日，还上线了全国“银龄行动”信息服务平台，集政策与信息发布和志愿服务供需双方资源对接于一体，向社会公众系统全面介绍国家及地方各层面的“银龄行动”志愿者和志愿服务组织开展的志愿服务活动。

对于老年阅读工作，民政部、中国老龄协会等14部门曾于2024年联合印发《关于推进老年阅读工作的指导意见》，列出扩大老年读物供给、加强数字资源建设、优化老年阅读环境等8条工作举措。公益慈善组织可以结合此政策，设计具有创新性和影响力的老年阅读公益项目。

六是加强全国养老服务机构安全管理。研究制定加强养老服务设施空间布局专项规划编制工作政策措施，指导各地因地制宜做好相关工作。研究制定推进互助性养老服务发展的政策措施。持续开展2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目。
解读：互助性养老是十四五规划和党的二十大三中全会明确提出的重要内容。尤其需要多样化的服务模式的创新，如“时间银行”、“互助养老合作社”等方式就是很好的模式，公益慈善组织可以在这方面进一步探索。
居家和社区基本养老服务提升行动项目可以全面提升居家和社区养老服务水平，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。这也为公益慈善组织提供了广泛的发展机会和空间。


七是持续深入开展首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点工作，推进儿童福利机构优化提质和创新转型工作。持续强化儿童福利服务机构安全管理，保障机构养育儿童生命健康安全。持续开展“润心伴成长，同心护未来”关爱工程，推进困境儿童心理健康关爱服务工作。
解读：“润心伴成长，同心护未来”关爱工程是2024年由民政部、教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联等五部门围绕困境儿童心理健康联合广泛开展的关爱服务。未来很长一段时期，儿童心理健康都是需要关注的重点。
其中提出，要支持和培育提供心理健康教育、医疗、关爱服务等方面的专业社会组织，通过购买服务等多种方式，动员更多专业社会组织、社会工作者广泛参与，提供家庭教育指导、心理问题解答等专业服务。相关的公益慈善组织对此需要持续关注并参与。


八是加快推动健全慈善组织信息公开、慈善信托、公开募捐服务平台管理等慈善领域法规制度。持续开展“中华慈善奖”评选工作。
解读：这些都是推动慈善事业高质量发展的关键举措，通过法规制度建设夯实规范基础，以表彰机制激发创新活力，二者协同发力，构建规范透明、活力充沛的慈善生态。对公益慈善事业发展而言，可谓是重大利好。


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