来源：环球时报
美国《工业周刊》网站3月18日文章，原题：美国可以从中国的制造业增长中学到什么？尽管中美在贸易问题上存在不同观点，但不可否认的是，中国是“世界工厂”，2024年中国的制造业产出占全球近30%。中国是全球最大的商品出口国，电子、纺织、机械和钢铁等行业是其产能的主要驱动力。
中美贸易争端导致两国相互提高进口关税和实施出口管制。这些措施制造了贸易摩擦，却没有创造社会价值。一个建设性的做法是研究中国在电动汽车、太阳能电池板领域的战略以及出口政策，从而找出能为振兴美国制造业带来启发的潜在经验。
中国在电动汽车和太阳能电池板行业的成功，证明其战略性产业政策的有效性。中国将这些行业视为减少对化石燃料依赖、解决环境污染问题以及在高增长行业中占据领先地位的重要领域。
通过综合运用补贴、税收优惠和基础设施投资等措施，2024年中国电动汽车占全球电动车销量的62%。同样，中国在太阳能电池板行业的主导地位凸显了其产业政策在促进绿色能源制造业发展方面的成效。2024年，中国生产了全球80%以上的太阳能电池板，并降低了全球太阳能产品的成本。
中国软实力的提升对推动更多出口也起到了重要作用。通过共建“一带一路”倡议等项目，中国建立了一个庞大的基础设施和贸易路线网络，将中国与欧洲、亚洲、非洲及其他地区连接起来。通过促进经济互联互通，中国不仅推动了自身经济的发展，还加深了与参与国的联系，将自己定位为这些国家发展中不可或缺的合作伙伴。
借鉴中国在制造业领域的做法，以下建议有助于美国振兴其国内制造业生态系统。
有针对性的补贴和激励措施：美国应为电动汽车、电动汽车电池、药品和半导体等新兴产业提供有针对性的补贴和税收优惠。这可能包括对制造商和消费者的直接补贴、对充电基础设施的投资，以及鼓励国内生产电池等关键零部件的政策。这些举措旨在减少对外国供应链的依赖，增强国家安全。
投资研发与创新：增加对研发的公共投资对于保持技术领先地位至关重要。美国应优先考虑人工智能、量子计算和先进材料等新兴技术，这些技术对未来制造业的竞争力至关重要。应鼓励学术界、产业界和政府之间的合作，以培育充满活力的创新生态系统。
构建有韧性的供应链生态系统：美国应投资基础设施和产业集群，构建更加一体化的供应链系统。这可能包括支持关键材料本土化生产的政策、对物流和交通基础设施的投资，以及促进制造商之间合作的举措。主要目标领域包括半导体、稀土元素和先进制造技术。
积极主动的出口政策：美国应采取更积极主动的方式，支持国内制造商进入新市场。这可能包括谈判贸易协定、提供出口融资以及投资基础设施以改善贸易连通性。通过拓展新市场，美国制造商可以实现更大的规模经济，并减少对国内需求的依赖。
解决劳动力短缺和技能差距问题：投资劳动力发展对维持强大的制造业至关重要。美国应专注于培训和提升工人技能，满足先进制造技术的需求。这可能包括与教育机构建立合作关系、开展学徒制和职业培训项目。此外，使用先进的机器人和人形机器人可以扩充现有劳动力，帮助解决劳动力短缺问题。中国在这方面一直处于领先地位。美国可以借鉴中国的做法，投资机器人技术和自动化，提高生产率并保持竞争力。（作者Christopher S.Tang，王从译）
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