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美俄元首18日通话,俄乌冲突能否迎来“潜在转折点”?

上观新闻 · 昨天 22:27
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在美国提出30天停火计划、乌克兰接受、俄罗斯有条件同意后,全世界都想知道,美俄乌之间的“扑克游戏”下一步会怎么玩?
央视消息,当地时间3月17日,俄总统新闻秘书佩斯科夫在回答媒体提问时,确认了俄总统普京计划于3月18日与美国总统特朗普通电话。
这将是自特朗普1月上任以来两人的第二次公开通话,也被视为俄乌冲突正在临近的“潜在转折点”。
“特普”二次通话
特朗普与普京的上次通话是在2月12日。两人1.5小时的交谈,为双方解决俄乌冲突的谈判按下启动键。
自上周美乌官员在沙特会谈以来,美俄高层接触不断。
13日,美国中东问题特使威特科夫闪电访俄,与普京举行了约4小时的闭门会谈。
15日,美国国务卿鲁比奥与俄外长拉夫罗夫通话,讨论结束俄乌冲突的下一步举措。
16日,特朗普宣布将于18日与普京通话。“我们想看看是否能结束这场冲突。”俄方证实这一消息。
不过,对于停火的可能性,特朗普幕僚(包括威特科夫、鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹)措辞谨慎。他们16日强调,在俄罗斯同意停火前,诸多挑战仍待克服。
到目前为止,俄乌停火立场南辕北辙:乌克兰力推快速停火,然后再谈判达成更广泛的协议;俄罗斯希望在停火协议中解决许多关键问题,然后再同意停火。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘指出,时隔一个月,美俄元首有望二次通话,并不让人意外。这体现出双方都有继续沟通的意愿,也将是双方围绕一些关键问题的关键对话。
从意愿看,特朗普政府对结束冲突有很大决心,投入大量外交资源,希望能通过元首对话来打破僵局。
俄方希望能改善外部环境、解除部分制裁,甚至希望在特朗普的配合下,实现其在乌克兰的利益固定化、合法化和长期化。不过,俄方也面临美方压力,特朗普可能以追加制裁或军援乌克兰等方式向俄施压。
从议题看,双方主要会涉及停火细节、双边关系正常化等问题。
一方面,在美国特使访俄后,美俄围绕停火计划的一些关键问题仍存在立场差距,俄方提出强烈诉求。双方通话或就一些细节问题、技术性问题进行沟通。
“我们将讨论土地问题、发电厂问题。我认为乌克兰和俄罗斯已讨论了很多问题。我们已经在讨论分割某些资产。”特朗普16日表示。美国总统国家安全事务助理华尔兹暗示,乌克兰恐须在领土问题上做出让步。
另一方面,在美俄外长沙特会晤后,美俄关系走上正常化发展的轨道,但双方仍需就下一步措施和诸多国际、地区问题进行沟通和交流,包括伊朗问题、巴以问题、胡塞武装问题等。
外界认为,这场即将举行的通话可能会成为俄乌冲突新的转折点。
张弘指出,解决乌克兰问题的关键,确实在于美俄。只有美俄元首就最关键问题达成一致,停火才能实现。目前美俄分歧仍在,俄方诉求明确,后续难免激烈博弈。
乌方失去筹码
在刚刚过去的周末,按照特朗普的说法,谈判人员已完成很多工作。
与此同时,在硝烟弥漫的俄乌战场,双方仍在猛烈对攻。俄军正奋力将最后一批乌克兰士兵从其西部库尔斯克地区赶走。
芬兰智库黑鸟集团军事分析师称,乌军处境糟糕,到3月16日只控制俄乌边境约77平方公里的领土,远非去年声称的1368平方公里。
乌克兰武装力量总参谋部16日确认,乌军已从库尔斯克地区重要据点苏贾撤出。同日,乌总统泽连斯基下令撤换乌军总参谋长,引起各界关注,据称旨在提高乌军作战效能。
从去年8月突然越境拿下苏贾,到如今大规模撤退,乌军赌输了吗?形势是如何逆转的?
乌方解释称,自3月3日特朗普政府宣布暂停军事援助和情报共享起,乌军对库尔斯克的控制便陷入危险,美制“海马斯”火箭炮几乎失去作用。
“事实上,俄军收复失地与其‘特种战’有很大关联。”张弘指出,本月早些时候,俄军派出特种部队,通过天然气管线行进约15公里,潜入乌军阵地进行突袭,形成前后夹击态势。这或是乌军在苏贾遭遇重创的重要原因。
随着乌军撤至俄乌边境一带,“对俄方来说,库尔斯克问题基本‘翻篇’了。乌克兰想打‘领土换领土’的牌,用库尔斯克当谈判筹码,已不太可能。”张弘说。
至于俄军能否乘胜追击、进入乌克兰苏梅地区开辟新战线,“这主要取决于俄罗斯的军事实力。”张弘说,俄军有意愿在苏梅、哈尔科夫等乌方一侧建立安全区,但要实现该目标难度很大。
欧洲困局难解
俄美元首即将连线之际,欧洲方面紧锣密鼓,正为乌克兰“安全保障”展开穿梭外交。
14日,英法德官员在美国特使访俄次日急赴华盛顿,与美国总统国家安全事务助理华尔兹紧急开会。
15日,英国首相斯塔默在伦敦主持“志愿者联盟”视频会议,近20个欧洲国家、加拿大及北约、欧盟领导人参加,重点讨论向乌克兰部署维和部队的可能性。
20日,约30个乌克兰盟国的军事首脑将在伦敦举行会议,继续讨论派遣维和部队事宜。
20日至21日,新一届欧盟峰会将聚焦乌克兰问题。
那么,欧洲对乌克兰的所谓“安全保障”真能落实吗?
“欧洲领导人近来频繁开会,就乌克兰战后维和及欧洲安全等问题进行交流。这主要源于美国在上述问题上的态度转变。”张弘指出。
一来,在可预期的未来,欧洲将面临乌克兰战后维和的现实问题。欧洲希望从中发挥作用,进而影响俄乌和谈走向。欧洲担心被关在俄乌和谈“门外”,为了坐上谈判桌,他们需要有所行动。
二来,与过去美国在欧洲安全中扮演核心角色不同,随着特朗普战略重心的转移,欧洲必须重新思考如何自保这一重要问题。
不过,张弘也注意到,欧洲对乌克兰的所谓“安全保障”,包括派出维和部队,仍处于商讨阶段,仍面临多重阻碍:欧盟内部意见不一,意大利意兴阑珊;俄罗斯反对北约以任何形式进入乌克兰;面对俄罗斯这个核大国,欧洲在资金和人数上仍有缺口,独木难支。如果美国不为欧洲安全“兜底”(提供核保护伞),一旦与俄罗斯在乌境内直接冲突,欧洲就会引火烧身。
有评论称,欧洲各国各怀心思,但只盯着眼前。他们并非真的关心乌克兰军力问题,而是想借机扩大自身军事工业规模。他们很难在短时间内找到威慑俄罗斯的“剑和盾”。
总的来说,“欧洲现在有立场、有想法,但无共识;有意愿,但无行动。这是欧洲外交和安全的最大短板。”张弘说,欧洲究竟能否向乌克兰提供安全上的支持,就要看英法是否有足够的战略决心。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:深度 | 美俄元首18日通话,俄乌冲突能否迎来“潜在转折点”?
栏目主编:杨立群
来源:作者:解放日报 安峥

内容来源于51吃瓜网友投稿

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