外交部:中俄伊北京会晤是推动伊核问题政治解决的有益尝试
今天(14日)上午,中方举行伊朗核问题中俄伊北京会晤,引发各界强烈关注。
就此次会晤,外交部发言人毛宁在今天的记者会上介绍,中国、俄罗斯、伊朗副外长举行了北京会晤,王毅外长会见与会代表团团长,提出中方关于伊朗核问题的5点主张。三方就伊朗核问题深入交换意见并发表联合声明,重申政治外交接触和对话是唯一有效可行的选项,呼吁有关方摒弃制裁施压、武力威胁,避免采取升级局势的行动。三方还重申《不扩散核武器条约》的重要性。中俄欢迎伊朗重申其核计划的和平性质,不寻求发展核武器,支持伊朗与国际原子能机构继续合作,强调要尊重伊朗和平利用核能的权利等。
毛宁指出,伊朗核问题局势严峻,再次走到关键十字路口。北京会晤是中俄伊为推动伊朗核问题政治解决的有益尝试。制裁施压、武力威胁没有出路,对话协商才是正确的解决之道。
“我们呼吁各方加强沟通对话,为早日恢复对话谈判积累有利条件。中方愿同各方一道,努力推动达成公正、平衡、可持续的伊朗核问题解决方案,维护国际核不扩散机制,促进国际和地区的和平与稳定。”毛宁说。
3月14日外交部记者会(直新闻/摄)
“伊核协议激活”或为中东稳定提供助力
针对这次中俄伊北京会晤的意义和背景,中东问题专家董漫远在接受直新闻采访时表示,中俄伊三方本身都是推动世界多极化的重要力量,也在打造普惠包容的经济全球化中扮演关键角色。如今三方就伊核协议这一核心议题展开会谈,无论场合或方式如何,都具有更加特殊的意义。
“我所说的特殊意义,是指中俄伊若能通过合作,让伊核协议获得新的动力乃至被进一步激活,就有望为中东地区的长治久安奠定更稳定的基础,同时在区域合作与稳定中发挥积极作用。”董漫远说。
他强调,眼下之所以出现对伊核协议“激活”更为有利的机遇,部分原因在于美俄关系出现了实质性转变,这种“深远战略影响”反过来促使美国不得不更多考虑俄罗斯在伊核协议中的利益诉求。“换言之,美俄互动的重大变化,客观上为各方重新审视和推进伊核协议创造了空间,这也许是当前形势下最值得关注的。”
美俄关系重新洗牌,伊朗更具“抗压”底气
2015年,伊朗与美、俄、中、英、法、德六国经过多轮谈判,达成伊朗核问题全面协议(JCPOA),其核心内容是:伊朗承诺限制核计划规模与浓缩铀丰度,并接受国际原子能机构的严格监督;作为交换,国际社会逐步解除对伊朗的经济制裁。
但在2018年,美国时任总统特朗普宣布单方面退出伊核协议,并重启和新增一系列对伊制裁。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”,前提是美方取消制裁、回归协议。
伊核协议被特朗普视为“眼中钉”,并在上一任期撕毁协议,导致危机加重。外界认为,中方这次最新的外交努力有助于中东和平,是一次未雨绸缪。
特朗普在3月7日播出的一段访谈节目片段中说,他已致信伊朗最高领袖哈梅内伊,敦促伊方就放弃开发核武器计划与美国进行谈判。伊朗外长12日表示,伊朗多次强调,伊朗并非拒绝谈判,而是不能在威胁或胁迫下与美谈判,愿就避免核计划军事化与各方沟通,但拒绝美提出新的政治要求。
伊朗最高领袖哈梅内伊
特朗普自从再度入主白宫以来,连番祭出打击伊朗原油出口等“杀手锏”式制裁,美伊关系的短暂缓和局面瞬间转冷。分析人士指出,美国实际上是希望借“极限施压”迫使伊朗接受更有利于美国地区利益的所谓“全面协议”,从而进一步限制伊朗的地区影响力,打击伊朗独立自主的地区政策。但对于伊朗而言,这早已触及其核心红线。
董漫远分析,特朗普在再度上台仅两个月之际,就将伊核协议重新摆到关键议程位置。3月13日,阿联酋特使将特朗普致哈梅内伊的信件转交给伊朗外长,董漫远认为,这封信的核心意图是“通过谈判与伊朗讨论伊核问题”。
董漫远指出,事实上,自伊朗伊斯兰革命胜利以来,美国对伊朗进行的封锁、制裁和多种形式的打压始终未能让伊斯兰政权垮台。在特朗普首个任期和当前第二任期的高强度封杀下,伊朗反而展现出更强的经济韧性和更稳固的综合实力,其政策也变得愈发务实。
如今,伴随着“美俄关系的互动内涵与以往大相径庭”,伊朗对美国再度放出“谈或打”的威胁也不再畏惧。伊朗最高领袖虽警告政府警惕美国“圈套”,却并未一概拒绝谈判,意味着德黑兰依旧希望寻求一种“真正能解决问题”的对话。
“与特朗普上一任期相比,当下形势对伊朗更有利”,董漫远说,“关键在于美俄关系的重大变化,让美国在处理伊核问题上无法再按原逻辑行事。对伊朗而言,目前更加有底气顶住压力,也更有机会与世界主要国家携手推进伊核协议的重新激活。”
中俄伊海上演习圆满落幕:另一个“增信”信号
值得注意的是,就在外交部发言人宣布北京会晤消息的前一天(3月11日),中国、伊朗、俄罗斯海军“安全纽带-2025”联合演习海上演习阶段圆满结束。据此前报道,当地时间3月9日起,中俄伊“安全纽带-2025”联合演习在恰巴哈尔港附近区域拉开帷幕,主要分为集结准备、海上演习、港岸总结三个阶段,定于13日结束。
中伊俄海军参演舰艇(图源 : “人民海军”微信公众号)
三国“安全纽带”联合演习始于2019年,至今已举行5次。虽是常态化的联合演习,但也不乏看点。
董漫远分析指,此次在恰巴哈尔港附近海域成功举行的中俄伊联合海空军事演习,是对三国在军事合作领域韧性与潜力的再一次印证。“这不仅符合三方的共同利益,也契合全球南方发展中国家的普遍期待。”
直新闻注意到,中、俄、伊三国都是上海合作组织的重要成员,同时还是金砖合作框架的关键力量,放眼全球南方国家,三国在维护印度洋(尤其是北印度洋)、阿拉伯海以及红海、亚丁湾、波斯湾等重要国际航道安全方面,都扮演着举足轻重的角色。
董漫远进一步分析,在当前世界经济充满不确定性的大背景下,三方联合军演对于确保海上通道安全及消除海盗、恐怖主义等非传统安全威胁,意义更为突出。
“它不仅关乎三国自身的利益,也同样关乎其他发展中国家乃至全球经济贸易的顺畅。”他说,“更有意思的是,恰巴哈尔港本身也是印度与伊朗合作的成功案例。尽管美国在特朗普第一任期时曾对伊朗实行极限施压,但伊朗还是成功‘挺了过来’,其中一个重要原因就在于恰巴哈尔港运作的有效性,让美方的制裁出现了‘漏洞’——美国希望拉拢印度来推进所谓的‘印太战略’,因而对印度与伊朗的深度合作无法强力阻止。”
董漫远指出,除了印度与伊朗之间的海路通道走廊合作外,伊朗也与俄罗斯、中国、土耳其、伊拉克等周边国家保持着卓有成效的经贸和投资关系,不断增强自身经济的“抗打击”能力。“到了今天,伊朗对所谓的‘抵抗经济’更加自信,并且在与中、俄、印等有分量的全球南方国家或新兴力量展开合作时,也越来越有底气。”
作者丨田鑫
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