援乌资金拟用冻结俄资产收益偿还
2025年3月2日,伦敦电 —— 当地时间3月1日,英国与乌克兰签署了一项总额22.6亿英镑(约合人民币207亿元)的贷款协议,旨在强化乌克兰国防能力。此举被视为英国在美乌关系紧张背景下对乌克兰的强力支持,同时标志着西方国家首次明确以冻结俄罗斯资产的收益作为贷款偿还来源。
协议核心内容
1. 资金用途:贷款将直接用于购买英国武器装备、军事技术及设施建设,重点满足乌克兰对防空系统、导弹防御系统、重型装甲车及弹药的迫切需求。
2. 还款方式:通过被冻结的俄罗斯资产产生的利息收益进行偿还。目前,美西方国家共冻结俄方约3000亿美元海外资产,其中大部分由欧洲清算银行托管。
3. 签署形式:英国财政大臣蕾切尔·里夫斯与乌克兰财长谢尔盖·马尔琴科通过线上方式签署协议,乌总统泽连斯基与英首相斯塔默在伦敦会晤期间共同见证。
背景与政治信号
此次协议的签署正值乌克兰总统泽连斯基访美遇挫之际。2月28日,泽连斯基与美国总统特朗普因矿产协议谈判破裂爆发公开争执,美方警告“若无法达成协议,将停止对乌支持”。英国迅速填补空缺,斯塔默强调“支持乌克兰实现基于主权与安全的持久和平”,并称此举关乎欧洲整体安全。
国际反应与争议
- 俄罗斯回应:俄方多次谴责西方扣押其资产为“盗窃行径”,称此举违反国际法并损害西方信用。
- 欧洲分歧:尽管英法德等国表态支持乌克兰,匈牙利总理欧尔班与斯洛伐克总理菲佐公开反对持续军援,呼吁通过对话实现停火,暴露欧盟内部战略裂痕。
后续行动
3月2日,泽连斯基将出席英国主办的欧洲领导人会议,重点讨论对乌安全保障及防务自主议题。欧盟计划以俄冻结资产收益为抵押,年内再向乌提供数百亿欧元援助,进一步施压俄罗斯。
专家分析
此协议开创了“以俄资产援乌”的先例,可能推动更多西方国家效仿。然而,法律风险与俄方反制措施的不确定性,或使长期效果面临挑战。此外,欧洲防务自主议程(拟十年增投5000亿欧元)或将加速推进,以应对美国政策摇摆。
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