在中欧建交50周年的这个春天,中国与欧洲高层交往正在迎来一个小高潮。
3月27日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同法国外长巴罗举行会谈。在法国外长巴罗访问中国的前两天,葡萄牙国务部长兼外长兰热尔已经抵达中国,开展其访华行程。
在葡、法两国外长访华之际,另一位南欧政要也在展开访华行程。据新华社报道,3月24日至27日,应全国人大常委会委员长赵乐际邀请,意大利参议长拉鲁萨访华。
另据新加坡《联合早报》报道,欧委会贸易和经济安全事务委员谢夫乔维奇将于3月底访华;西班牙首相桑切斯或将于4月访华,如果成行,这将是桑切斯两年内第三次访问中国。
香港《南华早报》3月25日刊文称,在美国总统特朗普的回归“颠覆西方”之际,饱受特朗普重创的欧洲展开了“对华外交攻势”。
中国社会科学院欧洲研究所研究员、国际关系研究室主任赵晨对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,欧洲政要纷纷访华,表明欧洲国家对华务实合作的需求上升,在战略决策上决定要重新接触中国,寻求促进经济发展,吸引中国投资、尤其是在高科技领域引进中国具有较高技术含量的企业、产业投资欧洲的迫切需求。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯也认为,欧盟和欧洲国家迫切希望能够同中国加强合作,特别是在经贸领域的合作,“不管是欧盟与中国层面,还是欧洲国家与中国层面,要推进双边合作,能够让双方实现互惠共赢,这个是最重要的。”
法国期待改善与中国关系
巴罗在出访前对法国媒体表示,此次访华将使“巴黎和北京在日益复杂和不稳定的世界中改善关系”。巴罗此次将访问北京与上海两地,与中国领导人、学界智库和企业界人士会面。
3月27日,王毅在会见巴罗时表示,中法保持密切交往,展现了中法全面战略伙伴关系的活力。中方愿同法方一道,加强各领域各层级对话,超越分歧、深化合作,为新甲子开个好头。巴罗积极评价法中务实合作成果,表示当前国际局势不确定性增多,保护主义上升,法中关系的重要性更加凸显。
2025年3月27日,北京,法国外长巴罗(右)与北京语言大学校长段鹏(左)交流。视觉中国 图
报道称,巴罗将在结束对印尼的访问后前往北京,并称在国际格局重新洗牌的背景下,巴罗此次访问印尼和中国“是法国在美国保护主义回归的背景下,强化‘印太’战略经济支点、深化经济稳定合作的契机。”
3月27日,王毅在同巴罗共见记者时介绍了双方达成的共识。王毅表示,双方都认为,中法关系秉承独立自主的民族精神,追求和平发展的大国责任。面对国际格局的深刻演变,双方作为全面战略伙伴,应当发挥历史自觉,坚持以多边主义反对单边主义,以对话协作反对阵营对抗,以互利共赢反对脱钩断链,让中法关系在新甲子展现新作为。双方都同意,要在两国元首战略引领下,积极推进下阶段交往合作。
赵晨表示,在特朗普与欧洲拉开了距离之后,法国方面也迫切地需要与包括中国在内的“全球南方”国家重构战略版图。在赵晨看来,作为欧洲大国和欧盟的核心国家,巴罗此访在一定意义上带有法国与中国、欧盟与中国重新开展战略对话的双重含义。
赵晨表示,最近一段时间,在乌克兰危机中,以法国和英国为代表的欧洲陷入了“边缘化的处境”,这也加大了“法国和英国期望与世界其他主要力量统筹协商的动力”。“中方此前已经表态支持欧洲加入俄乌停火谈判进程,两国外长进行面对面的深入沟通,有助于在此问题上达成更多共识。”赵晨说。
法新社称,除了加强中法两国关系外,说服中方暂停或取消对法国白兰地的临时反倾销措施也是巴罗此访的“一大重任”。2024年10月8日,中国商务部发布公告称,对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施。报道称,这一措施是针对欧盟此前通过对中国产电动汽车征收关税的反制措施。根据法国全国干邑行业间管理局(BNIC)的统计,受此影响,2024年法国白兰地对中国出口额同比下降近1/4。
路透社报道称,法国白兰地产业目前可以说是腹背受敌。美国总统特朗普在3月13日威胁要对欧洲进口的葡萄酒、白兰地和其他酒类征收200%的关税,BNIC负责人莫里隆称,“200%的关税意味着我们在美国卖不掉一瓶白兰地。”
丁纯表示,当前欧洲正面临内外交困的压力,巴罗此访一定程度上有助于缓和中国与法国和欧盟的紧张关系,缓解中法、中欧间的贸易摩擦。“特朗普的一系列政策,包括在乌克兰问题上的转向、对欧洲征收钢铝关税、‘对等关税’等等,都使包括法国在内的欧洲承受了重大压力,”丁纯指出,“法国希望通过巴罗此访,在地缘问题上争取更多支持,同时缓和与中国的贸易摩擦,也为法国推动‘欧洲战略自主’争取支持”,平衡来自特朗普施加的压力。”
赵晨认为,法国作为欧盟对华电动车加征关税的“始作俑者”,在遭受了中方反制措施后,现在可能有更大的动力来推动欧盟在电动车关税问题上拿出一个切实有效的、双方都能够认可的方案,这样的话一方面可以缓和他所遭受的反制措施,另一方面,对于全球贸易秩序、特别是中欧关系和中欧贸易的有序展开,会是一个比较重要的举措。
中葡加强战略合作
据新华社报道,3月25日,王毅在北京同葡萄牙国务部长兼外长兰热尔举行中葡第二次外长级战略对话。
根据新华社的报道,王毅在与兰热尔会谈时表示,中葡有相互尊重、相互支持的好传统,这是中葡关系长期稳定发展的根本原因,也是两国关系行稳致远的政治保障。双方运用政治智慧妥善解决澳门问题,树立了通过友好协商解决历史遗留问题的样板。
王毅说,今年是中葡建立全面战略伙伴关系20周年,也是中欧建交50周年,中国愿同葡萄牙一道,打造更加稳定、更富成果、更具活力的中葡关系,推动中欧成为相互信赖、彼此成就的战略伙伴。
兰热尔24日抵达北京开启访华行程,此访将持续至28日。报道援引葡萄牙媒体报道称,在结束北京的访问行程后,兰热尔将赴海南参加博鳌亚洲论坛2025年年会,并在28日访问澳门。兰热尔此行还对中国智库等机构进行了访问。据葡萄牙《观察者》网站报道,兰热尔是5年来首位访问中国的葡萄牙官员。报道称,截至2019年年底,葡萄牙政府高级官员几乎每月都会到访北京。
丁纯表示,作为5年来首位访华的葡萄牙高级官员,兰热尔此访是中葡在疫情后恢复和强化两国双边交流的标志。“双方首次面对面举行外长级战略对话,无疑对促进双边交流起到很好的推动作用。”丁纯说。
葡媒透露,跟随兰热尔一同访华的还有一个商业代表团,经贸议题是此次访华的重点之一。葡萄牙《经济日报》报道称,作为兰热尔访华行程的一部分,葡萄牙投资和对外贸易署主席里卡多-阿罗哈将同时推动一项旨在吸引中国投资的行动,探索在汽车、电动汽车和能源等创新和战略领域的机会。
中国是葡萄牙第四大外国直接投资来源。据“葡萄牙新闻”网站盘点,过去10年来,中国在葡萄牙的投资不断增长,到2024年年底,中国在葡萄牙的外商直接投资累计价值超过120亿欧元。近期,中国中创新航确认投资20亿欧元在葡萄牙锡尼什建设锂电池工厂。在去年欧盟针对进口中国电动车加征关税的投票中,葡萄牙投了弃权票。兰热尔25日表示,中国投资为葡经济社会发展发挥了重要作用,葡方秉持开放精神,欢迎更多中国企业来葡投资兴业,愿同中方加强经贸、能源、卫生、金融、基础设施、绿色转型等领域合作。
丁纯认为,葡萄牙经贸和企业界人士同期来访,无疑会对深化中葡双边经贸往来起到非常积极的作用,这次还特别提到澳门,中葡也可以利用好澳门来深化中国和葡语国家的经贸合作。
欧洲国家掀起“开春访华潮”
据新华社报道,3月24日至27日,应全国人大常委会委员长赵乐际邀请,意大利参议长拉鲁萨访华。24日下午,赵乐际在人民大会堂与拉鲁萨举行会谈。25日,国家副主席韩正在京会见拉鲁萨。
在今年纪念中欧建交50周年的大背景下,如此密集的欧洲官员访华行程也对外传递着积极的信号。法新社报道称,南欧国家都希望加强对华合作,以应对特朗普带来的不确定性,“在这一阵营中的一些人看来,(美欧)地缘政治破裂的必然结果是欧中关系的解冻。”在一名参与协调欧洲政要访华行程的官员看来,这股访华潮对中国而言也“无疑是一个巨大的机会”。
丁纯分析认为,对这些欧洲国家来说,加强与中国的双边合作,非常有利于他们各自经贸的发展。在特朗普转向对欧洲全面施压后,欧盟希望跟中国强化合作、尤其是强化经贸联系的意愿是非常明显和迫切的。
在赵晨看来,无论是葡萄牙等南欧国家掀起的“开春访华潮”,还是欧盟层面贸易官员可能的访问,都在一定程度上体现了欧盟需要与中国在包括高科技领域在内的多领域深化合作、引进中国资本促进欧洲经济增长的“明显的意图”。
“而从国家间关系来说,如果中国与南欧国家之间合作的一些典型案例或者示范性工程,能够在未来取得成功的话,‘一江春水从南来’,也会对巴黎、柏林以及布鲁塞尔产生一定的触动效应,会对北欧、中东欧国家更好地与中国合作,减少所谓‘去风险化’的举措,产生一定示范带动作用。”赵晨说。
澎湃新闻记者 聂舒翼
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