广元市2024年度改革典型案例㉕市卫健委:完善生育支持激励机制 推动建设生
改革背景:低生育率已成为影响我市人口发展的主要风险
2017年以来,全市新生儿出生数连续下降,出生率从2017年10.37‰下降至2023年5.30‰,下降5.07个千分点。为提振生育水平,促进人口高质量发展,市卫健委在充分调研论证的基础上,研制加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会十条措施,推出系列工作举措,形成工作合力,积极引导年轻人树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,推动构建积极正向的新型婚育文化,促进广元人口高质量发展。
改革措施:出台推动建设生育友好型社会十条措施
强化政策支持,建设生育友好环境。召开全市卫生健康高质量发展大会,启动实施人口发展服务能力提升行动。印发推动建设生育友好型社会十条措施,从强化生育医疗待遇保障、实施二孩三孩城乡居民医疗保险补贴、培育新型婚育文化等10个方面提出系列工作举措,推动实现适度生育水平和人口规模。出台促进房地产市场平稳健康发展有关措施,明确给予符合政策的二孩三孩家庭800元/平方米购房补贴,一体化推动生育友好型社会建设。
聚焦重点人群,健康服务提质增效。推动实施母婴安全行动提升计划,市中心医院取得全市首家人类辅助生殖技术(IUI)资质,建成2个市级危重孕产妇和新生儿救治中心、4家儿童友好医院。开展孕前优生健康检查1.27万人、新生儿疾病筛查1.01万人、0-6岁儿童孤独症筛查10.26万人次,为2.95万名农村适龄妇女免费提供宫颈癌和乳腺癌筛查服务,妇幼健康核心指标连续11年优于国省平均水平。结算辅助生殖类医疗服务50人次,医保基金支付7.25万元。
完善托育服务,全力破解“带娃”难题。多举措加强普惠育幼服务体系建设,市托育综合服务中心主体工程完工,500个民生实事普惠性托位建成投运。连续三年向3岁以下婴幼儿职工家庭每月发放500元工会托育补贴。荣获2024年四川省托育职业技能竞赛团体一等奖。建成备案托育机构111家,数量居全省第五。
落实教育方针,推进公平优质发展。实施教育类项目69个,新增学位5870个,新增校舍面积8.9万平方米。建成儿童友好型学校32所,打造精品“红色+”研学线路4条。推行“5+2”三个全覆盖模式,19万余名义务教育阶段学生乐享课后延时服务。九年义务教育巩固率98.74%,随迁子女公办学校入学率91.6%,向4.85万名义务教育阶段学生发放生活补助资金5531万元。
着力补短强弱,提高全民健康素养。深入实施健康广元行动,加强重点人群健康干预,中小学健康教育开课率100%,15岁及以上成人吸烟率22.2%,较2023年下降1.1个百分点,居民健康素养总体水平30.1%,较2023年提升3个百分点。建成口袋公园51个,20个体育场馆免费向市民开放。广泛开展爱国卫生运动,突出抓好以昭化区天雄村、利州区龙潭乡为代表的7个示范片区建设,“四害”密度控制达到国家C级标准。
传承敬老美德,提升老年生活品质。对2.57万名高龄独居等7类特殊困难老年人每月开展1次以上探访服务。开展1.78万人次失能老年人“健康敲门行动”。建成老年友善医院183家,建设农村区域养老服务中心38个,有效覆盖133个乡镇养老服务需求。完善最低社会保障和社会救助服务,为8662名分散供养农村特困人员发放扶助金5443万元。康养产业工作经验在全省卫生健康工作会议作交流发言。
凝聚多方合力,构建生育友好社会。严格落实职工婚假、产假、育儿假、陪产假等规定。减免子女教育专项个人所得税2163万元,支出生育津贴3396万元。2025年1月,全市生育医疗待遇发生515人次,同比增长27.79%。二孩三孩家庭公积金贷款额度提升至120万元,累计补贴购房面积54344平方米、发放金额4336万元。打造“10个一批”儿童友好单元,招募1000余名爱心妈妈结对关爱留守困境儿童。查处拖欠女职工工资待遇案件3起,兑付工资1.8万元。完成结婚登记9337对,受理、调解婚姻家庭权益类信访69件。推进高额彩礼等突出问题综合治理工作经验被四川日报刊发。
改革成效:生育支持政策体系加快完善
《广元市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会十条措施(试行)》正式施行后,将引导年轻人树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,助力构建生育友好型社会,以人口高质量发展推动治蜀兴川广元实践各项事业取得新的进展。
(市卫生健康委员会供稿)
编辑:石雪芹 校对:何沂微
责编:张长春 编委:杨俸润
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